बड़ी खबर: आईजीएमसी में ई टेंडर पर बड़ा खुलासा

ई टेंडर पर मचे बवाल पर आईजीएमसी ने सार्वजनिक की रिपोर्ट, आईजीएमसी और केएनएच में कुक के पद डाइंग कैडर में डाल दिए

•आईजीएमसी में हुए ई टेंडर  मे मचे बवाल को लेकर आईजीएमसी प्रशासन ने ई टेंडर की पूरी रिपोर्ट सार्वजनिक कर दी है।

बताया जा रहा है कि आईजीएमसी शिमला में आहार सेवाएं (Dietary services)RKS आईजीएमसी शिमला द्वारा प्रदान की जा रही है। आईएमसी प्रशासन ने साफ किया है कि इंडोर रोगियों के लिए पक्के हुए आहार तैयार के लिए 16 पद कर्मचारियों द्वारा सरकार द्वारा बनाए गए थे। रसोइयों के पदों को सरकार द्वारा vide its letter No-Health-(B)-1-2/2008-1 dated 16-02-2012,DYING CADRE के रूप में घोषित किया गया था। तत्पश्चात IGMC और KNH में रसोई सेवाओं में लगे हुए ये कर्मचारी 3 थे; और चूंकि की रसोईयो के पद को मृत कैडर के रूप में घोषित किया गया था इसलिए कोई विकल्प उपलब्ध नहीं कराया गया। जैसा कि आज तक रसोई का काम गैर-नामित कर्मचारियों यानी (वार्ड-अटेंडेंट, क्लास-iv और होमगार्ड) द्वारा किया जा रहा है ,जो इस तरह के कर्तव्यों को निभाने में हिचकते हैं, और कई बार श्रम न्यायालय के साथ-साथ न्यायिक न्यायालयों में अपने मामलों का प्रतिनिधित्व किया है इनडोर रोगियों के लिए पका हुआ आहार प्रदान करने के लिए वर्तमान मॉडल के अनुसार, राशन वस्तुओं की खरीद पर पूरा खर्च रू 1.27 करोड़ रुपए द्वारा RKS वाहन किया जा रहा है; और जैसा कि राज्य के अन्य मेडिकल कॉलेजों के लिए किया जा रहा है,SOE – मटेरियल एंड सप्लाई के तहत कोई बजट IGMC अस्पताल, शिमला को प्रदान नहीं किया जा रहा है। कोविड-19 महामारी के कारण वर्तमान वित्त वर्ष 2020-21 में RKS,IGMC शिमला की राजस्व प्राप्ति में भारी कमी आई है; और आहार सेवाओं सहित विभिन्न रोगी कल्याण गतिविधियों के कारण खर्च वहन करना मुश्किल हो गया है। यह भी उल्लेख करना उचित है की आहार शुल्क पिछले कई वर्षों से संशोधित नहीं किया गया है; और आहार शुल्क रुपये की दर से 10/- प्रति दिन,आरकेएस ने केवल 13.07 लाख रुपये एकत्र किए हैं और बदले में वित्तीय वर्ष 2019-20 में आरकेएस को 127.31 लाख खर्च के परिणाम स्वरूप रुपये 114.24 लाख का राजस्व घाटा हुआ।

 उपयुक्त परिस्थितियों के मद्देनजर निदेशक स्वास्थ्य सेवाओं द्वारा अधिसूचित राज्य के अन्य स्वास्थ्य संस्थाओं में आहार सेवाओं की आउटसोर्सिंग के मॉडल को अपनाने के लिए प्रशासन द्वारा निर्णय लिया गया था।

 10-06-2020 को आयोजित बैठक में ने ई-टेंडर के माध्यम से आहार सेवाओं की आउटसोर्सिंग के मॉडल का प्रस्ताव आर के एस आईजीएमसी की कार्यकारी समिति, शिमला में रखा; और 12-10-2020 को इसी प्रस्ताव को शिमला की 11वीं गवर्निंग बॉडी की बैठक में भी मंजूरी दी गई। 

ई-टैडरिंग प्रक्रिया

• • IGMC और एसोसिएटेड अस्पताल में इनडोर रोगियों के लिए पके हुए आहार के लिए ई-टेंडर 20-07-2020 को जारी किया गया था, जिसमें 30-08-2020 को निविदा प्रस्तुत करने की अंतिम तिथि थी। प्रशासन के मुताबिक

• M/s MCS services से एक प्रतिनिधित्व प्राप्त किया गया था, जो निविदा के नियमों और शर्तों को कमजोर करने के लिए अनुरोध करता है। इसके बाद प्रशासन ने 11-08-2020 को एक बैठक बुलाई जिसमें इस प्रतिनिधित्व पर विचार किया गया; और M/s MCS services की दलील को इस आधार पर ठुकरा दिया गया की IGMC, शिमला राज्य की एक प्रमुख संस्था है इसलिए सेवाओं की गुणवत्ता बनाए रखने और फर्मों की फाइनेंसियल स्टेटस की जांच करने के लिए नियम और शर्तों को शामिल किया गया था। यह निर्णय लिया गया कि एकल प्रतिनिधित्व पर नियम और शर्तों में संशोधन करने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि पहली बार निविदा को बुलाया गया था। आगे यह निर्णय लिया गया कि यदि पहली बार में,तीन फर्म तकनीकी बोली में क्लीयरेंस प्राप्त नहीं करती है,तो उसके बाद पुनः निविदा के समय निविदा दस्तावेजों के नियमों और शर्तों में संशोधन/ढील दी जा सकती है। इसके अलावा, हिमाचल प्रदेश के माननीय मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली डबल बेंच ने भी इस तरह के मामले CWP No.424 decided on 06-03-2019 इस टिप्पणी के साथ ठुकरा दिया है कि” निविदा में शब्दों को जनता के हित में और इनडोर रोगियों के लिए सर्वोत्तम सुविधा और देखभाल सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित किया गया है।इस निविदा की तकनीकी बोली दिनांक 13-08-2020 को खोली गई थी जिसमें चार फर्मों ने भाग लिया था।समिति द्वारा इन मूल्यों की तकनीकी जांच की गई। दस्तावेजों की जांच करने पर एक फर्म को समिति द्वारा अयोग्य घोषित किया गया, जबकि तीन फर्मों ने तकनीकी रूप से क्लीयरेंस प्राप्त की। जैसा की तीन फर्मों ने तकनीकी बोली में क्लीयरेंस प्राप्त की थी, इसलिए HPFR 2009 की स्थिति के अनुसार, वित्तीय बोली 21-09-2020 खोली गई थी और मेसर्स नुविज़न कमर्शियल एंड एस्कॉर्ट सर्विसेज को एल-1 फर्म के रूप में घोषित किया गया था। इसके बाद समिति द्वारा एल-1 दिनांक 02-12-2020 वार्ता के लिए बुलाया गया था। बातचीत के दौरान प्रस्तावित दर में लगभग 10% की कमी की गई थी। चुंकी आहार सेवा का वित्तीय भार RKS वहन करने की स्थिति में नहीं है, इस कार्यालय ने लेटर No-RKS (MS) samiti-diet-1072-73 dated 15-12-2020,एल-1 को अनुबंध देने के साथ-साथ वित्तीय अनुदान प्राप्त करने के लिए अनुमोदन की मांग की उपर्युक्त प्रस्ताव के संदर्भ में आवश्यक अनुमोदन सरकार द्वारा इस संस्था को पत्र क्रमांक-HFW-B(C)1-3/2020 दिनांक 03-02-2021भेजे गए थे। चुंकी वित्त विभाग ने यह बता दिया है कि बजटीय प्रावधान 2021-22 के लिए किया जाएगा, इसलिए यह निर्णय लिया गया कि बजटीय प्रावधान IGMC को सूचित किए जाने के बाद अनुबंध को लागू किया जाएगा। 

अभी भी IGMC में आहार शिमला द्वारा चलाई जा रही है

 16 रेगुलर रसोईया रखने के लिए 1 वित्त वर्ष में 40,000 के प्रति माह वेतन के हिसाब से सरकार पर 76,80,000 रुपए का वित्तीय बोझ पड़ता है और साथ ही रेगुलर हेल्पेर्रज़, वेटर्ज़, सफाई कर्मचारी रखने के लिए एक वित्त वर्ष में 30,000/- के प्रति माह वेतन के हिसाब से सरकार पर 1,26,00,000 रुपए का वित्तीय बोझ पड़ता है जो कि लगभग 2 करोड बनता है इसमें स्थाई कर्मचारी को मिलने वाले अन्य भता(DA)10% CPF,Medical reimbursement, annual increments)शामिल नहीं किया गया है। लगभग 4.75 करोड़ के खर्च में service tax EPF, किचन गैस, कूड़े का निपटान, खाना बनाने और बांटने के लिए प्रयोग होने वाले सभी तरह के यंत्र का खर्चा भी शामिल है।